Стаття 35 Конституції України прямо гарантує заміну військового обов’язку альтернативною (невійськовою) службою, якщо його виконання суперечить релігійним переконанням громадянина. На практиці це право реалізується лише частково. Чинний Закон «Про альтернативну (невійськову) службу» 1991 року розрахований виключно на мирний час і строкову службу, якої з 2022 року немає. Під час мобілізації механізм цивільної альтернативи фактично заблокований, а сотні вірян стикаються з кримінальним переслідуванням.
Станом на середину 2026 року Міністерство економіки підготувало перший драфт нового законопроєкту, адаптованого до воєнного стану. Документ передбачає перевірку щирості переконань, довший строк служби та залучення до відновлення країни. Проте закон досі не ухвалений, а тисячі людей залишаються в правовій сірій зоні між конституційною нормою та кримінальною відповідальністю.
Конституційна гарантія під тиском війни
Частина четверта статті 35 Конституції України формулює чітке правило: якщо виконання військового обов’язку суперечить релігійним переконанням, його слід замінити альтернативною службою. Ця норма має пряму дію і не потребує додаткового підтвердження спеціальним законом. Водночас Закон України «Про альтернативну (невійськову) службу» від 12 грудня 1991 року № 1975-XII обмежує застосування права лише строковою військовою службою в мирний час.
Після введення воєнного стану 24 лютого 2022 року призов на строкову службу скасовано, а мобілізація регулюється окремим законодавством. У Законі «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» відсутня згадка про альтернативну службу. Судова практика, зокрема рішення Верховного Суду 2025 року, підтверджує: посилання на релігійні переконання не звільняє від мобілізації, хоча дає підстави вимагати призначення на небойові посади.
У нашій практиці ми стикалися з випадком, коли вірянин подав мотивовану заяву до ТЦК одразу після отримання повістки, долучив довідку від релігійної громади та витяг зі статуту. Командування частини призначило його кухарем, але через кілька тижнів почало вимагати складання присяги та носіння форми. Конфлікт закінчився кримінальним провадженням.
Хто має підстави: перелік організацій і особисті переконання
Право на альтернативну службу мають громадяни, які належать до релігійних організацій, віровчення яких не допускає користування зброєю. Перелік затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 10 листопада 1999 року № 2066 і включає:
- Адвентисти-реформісти
- Адвентисти сьомого дня
- Євангельські християни
- Євангельські християни-баптисти
- Покутники
- Свідки Єгови
- Харизматичні християнські церкви (та прирівняні до них)
- Християни віри євангельської (та прирівняні)
- Християни євангельської віри
- Товариство Свідомості Крішни
Експерти з конституційного права неодноразово підкреслювали, що вичерпний перелік суперечить самій Конституції. Право пов’язане з особистими переконаннями людини, а не з формальним членством у зареєстрованій організації. Проте на практиці ТЦК та суди вимагають саме підтвердження належності до однієї з перелічених громад.
Найбільша кількість кримінальних проваджень стосується Свідків Єгови. За даними релігійного центру організації, станом на початок 2026 року відкрито понад 960 справ за статтею 336 Кримінального кодексу (ухилення від призову). Частина з них закінчилася обвинувальними вироками з реальним позбавленням волі.
Чому чинний закон не покриває мобілізацію
Закон 1991 року чітко визначає альтернативну службу як заміну саме строкової військової служби. Строк становив у півтора раза більше, ніж військова служба (27 місяців для більшості, 18 місяців для осіб з вищою освітою). Місцями проходження були державні та комунальні підприємства у сферах охорони здоров’я, соціального захисту, будівництва, сільського господарства, транспорту.
Під час воєнного стану цей механізм просто не запускається. Немає комісій, які б розглядали заяви, немає направлень на цивільні об’єкти, немає обліку. Вірянин, який відмовляється брати зброю, опиняється перед вибором: або прийняти мобілізацію і просити небойову посаду всередині ЗСУ, або відмовитися і отримати кримінальну справу.
Небойові посади (кухар, водій, медик, будівельник, працівник речової служби) іноді призначають за рішенням командира. Однак для багатьох конфесій, особливо Свідків Єгови, навіть перебування у військовій формі, складання присяги та підпорядкування військовому командуванню суперечить віровченню. Саме тут виникає найбільша кількість конфліктів.
Драфт законопроєкту 2026: що пропонує уряд
У червні 2026 року голова Державної служби з етнополітики та свободи совісті Віктор Єленський повідомив, що Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства підготувало перший варіант законопроєкту про альтернативну службу в умовах воєнного стану. Документ передбачає:
- процедуру перевірки щирості та глибини релігійних переконань;
- створення спеціальних комісій із психологів, релігієзнавців, управлінців і представників церков;
- можливий довший строк служби порівняно з військовою;
- залучення осіб після завершення воєнного стану до відновлення інфраструктури України на визначений період;
- можливість індивідуального розгляду переходу з військової служби на альтернативну.
Порядок перевірки переконань після ухвалення закону має визначити Кабінет Міністрів. Європейський суд з прав людини дозволяє державі перевіряти глибину переконань і застосовувати механізми запобігання зловживанням, тому такий підхід вважається прийнятним.
Станом на липень 2026 року законопроєкт ще не пройшов міжурядове погодження, громадське обговорення та розгляд у Верховній Раді. Дорожня карта з питань верховенства права для вступу до ЄС передбачала ухвалення такого закону в другому кварталі 2026 року. Термін уже прострочений.
| Параметр | Чинний закон 1991 року | Драфт 2026 року |
|---|---|---|
| Сфера застосування | Строкова служба в мирний час | Воєнний стан і мобілізація |
| Перевірка переконань | Місцева держадміністрація | Спеціальні комісії з психологами та релігієзнавцями |
| Строк | У 1,5 раза більше військової | Можливо довший + період відновлення |
| Характер служби | Цивільні підприємства | Цивільна, поза військовою системою |
Дані таблиці складено на основі Закону № 1975-XII та публічних заяв посадовців ДЕСС і Мінекономіки.
Практичні кроки для вірянина прямо зараз
Оскільки новий закон ще не ухвалений, алгоритм дій залишається обмеженим. Головне — не ігнорувати повістку і фіксувати всі кроки письмово.
- Отримайте офіційну довідку від релігійної громади про ваше членство та положення статуту, які забороняють користування зброєю.
- Підготуйте мотивовану заяву на ім’я начальника ТЦК та СП. Посилайтеся на частину 4 статті 35 Конституції, Закон «Про альтернативну (невійськову) службу» та власні релігійні переконання. Просіть або направлення на альтернативну службу, або призначення на небойову посаду без зброї, форми та присяги.
- Подайте заяву особисто через канцелярію ТЦК з отриманням відмітки про вхідний номер або надішліть цінним листом з описом вкладення.
- Збережіть копії всіх документів і квитанцій.
- Якщо вас мобілізували — негайно подайте рапорт командиру частини з аналогічними вимогами.
За моїм досвідом використання цього алгоритму протягом останніх місяців, своєчасна письмова фіксація позиції значно знижує ризик обвинувачення в ухиленні. Командири частіше йдуть назустріч, коли бачать юридично грамотну позицію.
Чек-лист самоперевірки
- Чи є у вас довідка від громади з печаткою та підписом?
- Чи містить заява посилання на статтю 35 Конституції?
- Чи зафіксовано подання документів (вхідний номер або опис вкладення)?
- Чи готові ви виконувати цивільну суспільно корисну працю?
- Чи проконсультувалися з юристом, який має досвід саме у справах сумлінної відмови?
Поширені помилки, які дорого коштують
- Ігнорування повістки. Це майже гарантовано призводить до кримінального провадження за статтею 336 КК. Право на альтернативу не скасовує обов’язку з’явитися.
- Усна відмова без документів. Слова «я не можу через віру» без довідки та письмової заяви суди розцінюють як ухилення.
- Вступ до релігійної організації після отримання повістки. Комісії та суди перевіряють давність переконань. Раптове навернення розглядається як спроба зловживання.
- Відмова від будь-якої співпраці всередині частини. Навіть якщо ви не берете зброю, конструктивна пропозиція виконувати цивільні обов’язки зменшує конфліктність.
- Самостійне залишення частини (СЗЧ). Це окремий склад злочину і значно ускладнює захист.
Питання, які найчастіше шукають люди
Чи можна отримати альтернативну службу під час мобілізації зараз?
Офіційного механізму немає. Можна лише вимагати небойову посаду всередині ЗСУ або чекати ухвалення нового закону.
Чи звільняє альтернативна служба від мобілізації взагалі?
Ні. Вона замінює форму виконання обов’язку, а не скасовує його.
Що робити, якщо ТЦК відмовляє в прийомі заяви?
Фіксуйте відмову письмово, надсилайте документи поштою з описом, звертайтеся до суду з позовом про визнання бездіяльності незаконною.
Чи поширюється право на людей, які не входять до офіційного переліку організацій?
Конституція говорить про особисті переконання. На практиці суди майже завжди вимагають належність до перелічених громад.
Чи можуть засудити до реального ув’язнення?
Так. Є вироки з термінами від 2 до 3 років. Водночас значна частина справ залишається на стадії досудового розслідування через правову колізію.
Коли варто звертатися до фахівця
Самостійно можна підготувати заяву та зібрати базові документи. Однак у таких випадках допомога спеціалізованого юриста стає необхідною:
- вам вручили повістку і вже відкрито кримінальне провадження;
- командир частини відмовляє в небойовій посаді і вимагає зброю чи присягу;
- ви перебуваєте під вартою або домашнім арештом;
- потрібно готувати апеляцію чи касацію.
У нашій практиці ми стикалися з випадком, коли своєчасне втручання адвоката дозволило перекваліфікувати справу і домогтися призначення особи на роботу в тиловому підрозділі без зброї. Без юридичного супроводу той самий сценарій закінчувався обвинувальним вироком.
Міжнародні організації, зокрема Європейське бюро сумлінної відмови, продовжують тиснути на Україну з вимогою ухвалити закон, що відповідає стандартам Ради Європи та Європейського суду з прав людини. Дорожня карта євроінтеграції також містить цей пункт. Поки документ не прийнятий, кожен вірянин змушений діяти в межах існуючого правового поля, фіксуючи свою позицію максимально чітко і документально.
