ВПО (внутрішньо переміщені особи, далі) – це людина або група людей, які вимушено покинули або залишили свій будинок, або місце постійного проживання, через збройний конфлікт, факти насильства, порушення прав людини, стихійні або техногенні катастрофи. Важливо, що вони не перетинають міжнародні кордони. Такі особи можуть претендувати надопомога переселенцям в Україні.
Що являє собою допомога від держави?
Вперше, за час свого існування, Україна зіткнулася з цим явищем у 2014 році через події, що розгорнулися в окупованому Криму, Севастополі, Донецькій та Луганській області. За даними ООН, це було найбільше переміщення осіб з часів Другої світової війни.
На 6.06.21 року з бази даних з обліку ВПО кількість вимушено покинули свої будинки становила з території окупованого Криму, Донбасу та Севастополя 1473600 осіб. Ці дані не відображають повну картину масштабів трагедії через те, що багато переселенців взагалі не подавали заявку на отримання цього статусу або змінили місце кінцевої реєстрації на постійній основі.
З 2014 року приймалася велика кількість законодавчих актів спрямованих на захист та соцвиплатипереселенцям 2022 року, проте на практиці, всі спроби держави привести ці закони в дію та реалізувати їхню роботу виявилися провальними. Місцями не здатні забезпечити конституційні права громадян України, які вимушено залишили свої будинки та норми міжнародного права.
Тимчасові переселенці систематично стикалися зі складнощами:
- Обмеження виборчого права.
- Забезпечення житла.
- Проблеми при відкритті банківського рахунку чи отриманні кредиту.
- Працевлаштування.
Програми підтримки переселенців, такі як «Доступне житло для ВПО», «Кредит для мешканців зони АТО/ОСС», перестали отримувати фінансування у 2019 році. Спільні з міжнародними фондами програми, такі як KFW уряду Німеччина та «Державний фонд сприяння одержанню житла молоді України», виявилися не досить продуктивними та не змогли покрити всі потреби ВПО у житлі.
Через агресію Російської Федерації 24.02.22 року залишити свої будинки було вимушено понад 11 млн. громадян України. Хто залишився на території країни, багато хто вимушено переїхав за кордон. Для першої влади пропонуєтьсягуманітарна допомога переселенцям у 2022 році.
Саме з цієї причини гостро постало питання інтеграції переміщених осіб у життя територіальних громад за місцем переїзду та забезпечення їх прав та основних свобод. Безперешкодний доступ до адмінпослуг, соціальних програм та культурних заходів.
На час дії військового стану та один місяць після його закінчення або скасування, ВПО мають можливість отримувати державну соціальну допомогу. Допомога ВПО та підтримку від держави можуть отримати наступні громадяни:
- Переміщені громадяни України з АР Крим та Севастополя.
- Усі інші категорії ВПО з території бойових дій та перебувають під окупацією.
Повний перелік осіб можна знайти у постанові Кабінету Міністрів України за номером 204.
Виплати переселенцям 2022 року в Україні надаються в наступних розмірах щомісячної допомоги:
- Для громадян України з інвалідністю та неповнолітніх – 3 т.грн. щомісяця.
- Для повнолітніх переселенців – 2 т. грн.
Для оформлення виплат ВПО слід зареєструватися як внутрішньо переміщена особа та оформити відповідний документ. У тому числі необхідно написати заяву за місцем реєстрації на компенсацію витрат, пов’язаних із проживанням. Оформлення відбувається у центрі соціального захисту та адміністративних послуг.
Як відбувається виплата переселенцям
Виплата допомоги на проживання приходить на розрахунковий рахунок Ощадбанку за реквізитами міжнародної платіжної системи IBAN, який зазначається у заяві на матеріальну підтримку з боку держави.
Тривалість виплат
Нарахування коштів відбувається кожен місяць з моменту подання запиту, до закінчення військового стану в країні, з урахуванням наступного за ним місяця, незалежно, скасовано особливий правовий період або закінчився термін його дії. Для громадян, які зареєстровані з квітня місяця, нарахування приходять з урахуванням березня як початкової точки виплат.
При оформленні статусу ВПО вперше всі необхідні документи можна оформити, не виходячи з відділення Ощадбанку. Згодом, банківська установа передає інформацію до регіональних підрозділів соціальної підтримки громадян, у строки до 3-х робочих днів.
Проблеми громадян України, які отримали статус ВПО раніше
При аналізі ситуації з громадянами, які перебувають на території України, які отримали цей статус через бойові дії на Донбасі, у 14/15 році, та тимчасово окупованій території Криму та Севастополя. Виявляється, що особи вже оформлені як переселенці раніше змушені витрачати значно більше часу на отримання виплат від держави у зв’язку зі збройною агресією РФ від 24.02.22 року. Для них немає можливості оформити отримання соціальної допомоги через додатокДія та для оформлення документів вони змушені звертатисяу центри та територіальні громади округу.
Таким чином, створюючи додаткове навантаження ЦНАП та органи місцевого самоврядування, провокують додаткові черги, стикаються із запізненням виплат через пізню реєстрацію. Крім іншого, як правило, час прийому уповноважених органів не завжди зручний для ВПО, які вже мають цей статус і проживають на території громади на тривалій основі.
Оформлення статусу вимушено переселеної особи за допомогою програми Дія
Завдяки розвитку програми «Держава в кишені» стало можливим оформлення довідки вимушено переміщеної особи за допомогою мобільного додатка з автоматичним призначенням допомоги, не звертаючись до ЦНАП та територіальних громад.
Сума щомісячної допомоги складає:
- На кожного повнолітнього члена сім’ї передбаченогрошова допомога переселенцям 2022 – 2000т. грн.
- На неповнолітніх – 3000т.грн.
Як і для громадян, які оформили допомогу ВПО через територіальні органи соціальної підтримки.
Порядок оформлення допомоги полягає в тому, щозаявку на грошову допомогу у додатку “Дія” оформити можна онлайн з будь-якої точки країни:
- Встановіть програму на мобільний телефон і пройдіть авторизацію.
- За наявності встановленого програмного забезпечення оновіть його до останньої версії.
- Перейдіть до розділу адміністративні послуги та виберіть меню отримати статус ВПО.
- Виберіть підрозділ «Хочу отримувати допомогу».
- Вибрати картку для зарахування соціальної фінансової підтримки. За відсутності банківського рахунку його потрібно оформити.
Для неповнолітніх громадян:
- Встановіть або оновіть програмуДіядо актуальної версії
- Виберіть розділ послуг та підменю отримати статус ВПО.
- Введіть свою актуальну адресу проживання.
- Підтвердьте знаходження за допомогою геолокації.
- Якщо немає свідоцтва про народження дитини в базі даних, введіть інформацію в ручному режимі.
- Виберіть меню «Хочу отримувати допомогу».
- Виберете банківський рахунок, який відбуватимуться зарахування коштів.
Зверніть увагу! Банк одержувач коштів має брати участь у державній програмі«єПідтримка». В іншому випадку зарахування коштів на зазначені реквізити буде неможливим.
Для оформлення соціальної підтримки офлайн необхідно грамотно вивчити питання,як оформити статус вимушеного переселенця:
- Необхідно звернутися до ЦНАПу або органу місцевого самоврядування.
- Потрібен паспорт громадянина України. За точнішим списком документів краще звернеться до територіальної адміністрації.
- Важливо, щоб документ містив інформацію про прописку в одному з регіонів країни або дані про прикріплення для тих, хто належить до внутрішньо переміщених осіб. Якщо в паспорті цього немає, слід взяти із собою військовий квиток чи трудову книжку.
Цікаво! Сума всіх виплат залежатиме від Міністерства соціальної політики України, найчастіше із виплатами «не затягують», через 1-2 дні після оформлення відповідних паперів – сума приходить на картку.
Додаткові програми від держави
У зв’язку з тим, що український народ сьогодні «виживає», влада намагається всіма доступними способами підтримати громадян матеріально, тому український уряд спільно з ООН запускає ще 2 програми допомоги ВПО.
Рішення про це підписали 15 квітня, кожна з них включатиме свої деталі. Усі громадяни країни, які потребують попереднього реєстрації, видаватимуться по 2200 гривень щомісяця для кожного члена «осередку товариства». За заявами представників уряду України подібна програма, спрямована на усунення гострої гуманітарної ситуації в країні, вона триватиме протягом трьох місяців.
Під егідою цієї програми окремо допомога нараховуватиметься незаможним пенсіонерам, які також зараховуються до внутрішньо переміщених осіб.
Важливо! Експерти рекомендують пенсіонерам, тим кому належать різні нарахування від ПФ чи Соцстраху звернутися до поштового відділення чи місцевої адміністрації останнього місця проживання (якщо була потреба втекти від війни). Фахівці допоможуть перевести пенсію на вказану останню адресу, а також оформити виплати на банківську картку, якщо це буде зручно для українця. Варто також уточнити, що багатьом пенсіонерам, інвалідам передбачено адресна допомога переселенцям 2022 року в Україні у вигляді гуманітарних посилок. Але необхідно наперед уточнювати адресу, необхідні продукти, медикаменти.
Також за заявою прем’єр-міністра країни, що додатково потребують платитимуть мінімальні дотації, які допоможуть зараз вижити в умовах, що склалися. Уряд України планує охопити принаймні 700 000 осіб (внутрішньопереміщені особи), яким ці гроші допоможуть. Денис Шмигать також нагадав, що продовжуватимуться також раніше запущені програми для вимушених переселенців. Це раніше розроблена фінансова підтримка у розмірі 2 000 гривень для дорослих українців та по 3 000 гривень для діток, які страждають від «жахів війни».
Цікаво! Для надання допомоги українцям із скарбниці країни вже направлено понад 570 млн. гривень. Завдяки цим виділеним сумам допомогу одержують понад 150 000 осіб у країні, які опинилися у статусі «внутрішньо переміщені особи».
Незважаючи на те, що багато хто незадоволений станом справ в Україні, уряд продовжує розробляти заходи підтримки та стимулювання бізнес та ділової активності в країні. Це найближчим часом виправить ситуацію з частковою чи повною зайнятістю населення.
З резервного Фонду в Україні соціального страхування населення додатково виділяється 1,3 млрд. гривень, щоб знизити безробіття та попередити гуманітарну катастрофу в країні, а також на ці кошти продовжує існуватиадресна допомога переселенцям у 2022 році.
Компенсаційні виплати
Для тих, хто в такий тяжкий час зміг «відкрити двері свого будинку», дати притулок тимчасово переміщеним особам, держава приготувала низку фінансових дотацій. Компенсації регламентовані у розмірі 14,77 гривень за добу за кожного «біженця» всередині країни. Це фінанси, які українці мають пустити на оплату витрачених комунальних послуг.
Усі розроблені урядом кошти зможуть отримати особи, які досягли 18-річного віку, важливо тільки знати,як отриматиднежнуюдопомога переселенцям 2022 року і, який механізм подачі заявок «наживо» та онлайн. Також варто знати, що виплати будуть перераховані лише власникам житла, в якому проживають тимчасові переселенці, їхні представники або спадкоємці (що офіційно вступили у спадок).
Гроші також можуть бути нараховані власникам орендарів житла, закріпленого у комунальній чи державній власності.
Важливо! Фінансова державна допомога на погашення комунальних платежів перераховується незалежно від того, чи отримує українець щомісячну адресну допомогу чи виплати переселенцям від ООН 2022 року.
Завдяки такому «широкому жесту» від влади громадяни України, які були змушені залишити свої будинки, не відчуватимуть своєї провини за доставлені незручності, зайвий клопіт власникам житла. Крім того, що внутрішньо переміщені особи можуть оплатити собі нерухомість (скромну) комунальні послуги, а й навіть їжу.
Нові програми від «Червоного Хреста»
КМ України спільно із міжнародною організацією Червоного Хреста підготували деякі програми для виплат переселенцям. На останньому засіданні уряду було затверджено грошову допомогу переселенцям від Червоного Хреста у 2022 році у розмірі 2500 гривень кожному громадянину, хто грамотно оформив відповідні папери.
У разі того, що відбувається в Україні, дані суми зможуть допомогти багатьом українцям оплатити мінімальний споживчий кошик, оренду житла тощо.
Вся фінансовагрошова допомога внутрішнім переселенцям від Червоного хреста розраховуватиметься та нараховуватиметься на основі інформаційної бази внутрішніх переміщених осіб. Це означає, що ті, хто претендує на виплати, можуть не подавати додаткових заяв та паперів на отримання допомоги.
Цікаво! Представники Червоного Хреста анонсували, що фінансова допомога вже підготовлена для понад 1 000 000 українців, які залишилися в країні у воєнний час. Варто розуміти, влада знає, що кількість тих, хто потребує країни, набагато більша за регламентовану цифру, але спочатку перевага надаватиметься тим, хто виїжджав з окупованих територій, регіонів, де проходить лінія фронту, і ведуться активні бої.
Крім цього, в країні діють інші програми від міжнародних гуманітарних організацій. Наприклад, спільно з ООН, а також є виплати від влади України спільно з UNICEF внутрішньо переміщеним громадянам, які належать до «вразливих» категорій.
Багатьом українцям (впереважно жінкам та дітям), хто зможу виїхати за кордон пропонується Європейським союзом фінансова допомога, можливість у спокійних умовах «пересидіти війну». Грошова допомога переселенцям від Німеччини 2022 року й Польщі найбільш максимальна, т.к. саме в цих країнах «базується» найбільше українців, які втекли від воєнних дій у країні.