Місцеве самоврядування – важливий територіальний орган у кожному місті України. Активна діяльність працівників дозволяє відстежувати благополуччя населення, допомагати в складних ситуаціях, контролювати соціальну напруженість. Будь-які зміни в законодавстві носять серйозний характер, впливають на економічне і політичне життя в Україні. Тому, чи будуть нововведення в ЗУ про місцеве самоврядування в Україні 2022, цікавить кожного українця і державного службовця.
Повноваження органів місцевого самоврядування
Однією з найважливіших засад конституційного ладу України є місцеве самоврядування. Його гарантії закріплені в Конституції України. У країні визнається і гарантується місцеве самоврядування. Місцеве самоврядування діє в межах своїх повноважень самостійно. Органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади. Зазначене відображено в Конституції.
Основоположними елементами місцевого самоврядування є його самобутність і самостійність у вирішенні питань місцевого значення, під якими розуміється фінансово-економічна і організаційна відособленість утворень, закріплення в законодавстві предметів ведення і повноважень місцевого самоврядування.
Повноваження органів МСУ, у свою чергу, прописані у відповідному законі.
До таких повноважень, зокрема, належать:
- створення муніципальних підприємств і установ і здійснення їх фінансового забезпечення;
- встановлення тарифів на послуги, що надаються муніципальними підприємствами та установами;
- підготовка, матеріально-технічне забезпечення та проведення місцевих виборів і референдумів;
- розробка та затвердження програм комплексного розвитку систем комунальної інфраструктури поселень, міських округів, програм комплексного розвитку транспортної інфраструктури;
- затвердження та реалізація муніципальних програм в області енергозбереження та підвищення енергетичної ефективності, організація проведення енергетичного обстеження багатоквартирних будинків, приміщення в яких складають муніципальний житловий фонд;
- затвердження правил благоустрою території, здійснення контролю за їх дотриманням;
- участь у профілактиці тероризму та екстремізму, а також у мінімізації та (або) ліквідації наслідків проявів тероризму та екстремізму в межах муніципальних утворень;
- організація та реалізація заходів, що стосуються ГО та НС, ведення мобілізаційної роботи;
- забезпечення проживаючих в міському окрузі, міському поселенні і потребують житлових приміщеннях незаможних громадян житловими приміщеннями;
- збереження та популяризація історичних пам’яток та інших визначних пам’яток;
- проведення заходів з охорони санітарних зон, контроль за об’єктами.
Детальніше про повноваження та нововведення до них можна дізнатися вивчивши новий законопроект.
Про доопрацювання в законопроекті
Останні 5 років Уряд разом з депутатами працюють над зміною деяких статей Закону Про місцеве самоврядування. Робота йде важка, вимагає обґрунтувань і доопрацювань. Тому найчастіше розгляд нововведень переноситься на наступний рік. 2022 рік не став винятком. Президент разом з депутатами розглядає внесені пропозиції.
Наприклад, зовсім недавно, голова Комітету з питань місцевого самоврядування завив, що в чинному законодавстві слід підвищити значимість працівників органу. При проведенні поіменного голосування його результати повинні бути загальнодоступними. Особам, які працюють на благо територіальної громади нічого приховувати від свого народу. Вони не бояться висловлювати власну думку, готові боротися за нього і відстоювати.
У новому проекті, який планується вступити в силу в 2022 році нововведення не носять корупційний характер. При цьому деякі зміни в статтях не відповідають нормам і вимогам Конституції. Думка депутатів відносного нового законопроекту змінилися. Одні підтримують закон України Про місцеві державні адміністрації, інші вважають, що зазначений у ньому розподіл повноважень не правильний. Ознайомитися з нововведеннями, вивчити проект зі змінами можна завдяки відвідуванню офіційного урядового сайту.
Закон України про органи місцевого самоврядування 2022 – зміни
Новий проект ЗУ Про місцеве самоврядування передбачає такі нововведення:
введення нових понять:
- адміністративного центру територіальної громади та їх території;
- уповноважити КМУ визначати адмінцентри громади та їх території;
- подавати органами місцевого самоврядування до ВР проекти нормативних актів про створення та ліквідацію окремих районів.
Деякі зі змін, зокрема, ст.11 розділу 2, стаття 12 розділу 2 мають набути чинності вже з січня 2022 року.
У новому році закон України Про органи місцевого самоврядування 2022 передбачає визначення належності фізосіб, які проживають на території громади до відповідної територіальної громади органів місцевого самоврядування, які займається формуванням реєстру.
Інформація, введена до Реєстру не враховуватиметься при проведенні фінансових розрахунків щодо утримання органів місцевого самоврядування за рахунок держбюджету України.
У новому році раба громади буде самостійно вести і формувати Реєстр згідно з певним КМУ порядком.
Резюме
Зміни до ЗУ Про місцеве самоврядування набудуть чинності в січні 2022 року. Наскільки кардинальними вони будуть-залежить від рішення президента і депутатів.
