Основні напрямки і показники бюджетної політики на 2017 рік
В березні дві тисячі шістнадцятого року Кабмін розглянув проект постанови ВР України, в якому йде мова проосновні напрямки бюджетної політики на 2017 рік. Кожного року такий план формується Верховною Радою та представляється на схвалу Кабміну з метою виявити його сильні та слабкі сторони. Напрями політики змінюються згідно з курсом, який бере держава на кожні чергові дванадцять місяців. Деякі пункти вже давно залишаються незмінними, як-то питання про освіту та охорону здоров’я, але в цілому держслужбовці беруть до уваги те, що світ навколо них швидко змінюється, а отже, має змінюватись і державна структура, інакше вона неспроможна буде вижити.
Новий проект заснований на міжнародних програмах розвитку, частиною котрих є економіка України, і має на меті укріпити взаємні стосунки між нашою країною та державами Європейського Союзу. Необхідність створення поглибленої і всеоб’ємної зони вільної торгівлі з країнами Заходу спричинила внесення чималеньких змін унапрямки та показники бюджетної політики на 2017 рік з метою виведення України на новий конкурентоспроможний рівень, де вона мала б змогу стати гідним супротивником світовим державам.
Проект напрямів держполітики 2017: основні тези
Згідно з постановою Верховної Ради України, основні напрямки та показники бюджетної політики на 2017 рікмають грунтом тези програми діяльності Кабміну, угоди про коаліцію та програм спільної праці з головним кредитором країни, МВФ, і іншими світовими спільнотами, які здійснюють чималий вплив на економіку України. В тексті проекту пояснюється, що зміни в процесі діяльності економіки країни є незаперечними та мають бути здійснені у найближчий можливий час. Нові умови, які сформувались за причиною зміни загальної геополітичної ситуації та коливань на світових валютних ринках, а також перегляд моделі взаємовідносин з Росією вимагають вибудови нової економічної структури.
Основні пункти перебудови політики у сфері економіки будуть засновані на конкурентоспроможності, фаховості виробництва, реформах та перетвореннях в окремих галузях, а також на відповідальності та чистоті влади. Дійсно, цей перелік є життєво необхідним в умовах двохрічної кризи української економіки, проте проблема полягає в тому, що задля введення в дію всіх запропонованих тез мають бути здійснені чималі грошові вливання, і витрачено чимало часу, а саме цього, останнього пункту, в уряду недостатньо, оскільки швидка зміна подій на політичній та економічній арені світу вимагає не менш швидких та однозначних дій з боку української влади.
Прогнозовані показники соціально-економічного розвитку
Глибокий структурний аналіз дозволив виявити прогнозні відношення, які будуть закладені в бюджет України на 2017 рік – основні показники будуть розподілені наступним чином:
- Розміри внутрішнього валового продукту у номінальному відношенні за розрахунками будуть знаходитись на рівні 2 574, 9 мільярдів гривень. Цей показник відрізняється у більшу сторону від показника минулого року.
- Реальний валовий продукт запланований на рівні 3% зросту, що на один відсоток більше за показник, прогнозований на 2016 рік.
- Ситуація у споживчому та виробничому секторах буде наступною: індекс споживчих цін буде встановлений на рівні восьми і одного відсотків, тоді як виробничий індекс знаходитиметься на рівні восьми і п’яти відсотків. Нагадаємо, що прогнозовані показники на минулий рік були наступними: індекс споживчих цін визначався у дев’ять відсотків, а виробничих – у дванадцять відсотків. Таким чином, ми бачимо деяке прогнозоване покращення ситуації у даному секторі.
- Рівень незайнятості населення у періоді між п’ятнадцятью та семидесятью роками встановлений у 8, 6%. Минулого року, згідно з проектом бюджетної резолюції, цей показник встановлювався на рівні 9,9%.
- Деякі проблеми виникають лише з відношенням гривні до долара. Минулого року, незважаючи на всі інші показники, середньорічний курс за прогнозом мав складати двадцять дві та п’ять гривні за долар. На противагу цьому, у основні напрямки, а також показники бюджетної політики 2017 буде закладений середньорічний курс на рівні двадцяти семи та двух гривень за долар.
Імовірно, це – лише прогнозовані показники і реальна ситуація буде значно відрізнятись від планів уряду, проте орієнтуватись на ці значення все одно доведеться. Вони не є одноразово визначеними, і Кабмін залишає за собою право на перегляд макропоказників у відповідності до соціально-економічних трансформацій і нових ризиків ззовні чи зсередини. Якщо рішення про перегляд прогнозованих показників буде прийняте, то переглянутий план буде врахований при складанні та підготовці проекту державного бюджету на 2017 рік.
Пріоритетні курси політики держбюджету
Протягом року всі завдання, які виконуватимуться урядом, будуть направлені на забезпеченні стійкості та захищенності системи бюджету. Досягнення цього плану буде засновано на деяких вкрай важливих пунктах. Перш за все, дефіцит державного бюджету не має перевищувати прогнозного зросту його на рівні ВВП в розмірі трьох відсотків. Прожитковий мінімум має бути заснований на реальних показниках та змінах у економічній ситуації, і його задоволення має відповідати потребам населення. Традиційним пуктом у переліку завдань є також забезпечення зросту рівня заробітної плати на рівні більшому, ніж рівень прожиткового мінімуму населення.
Для досягнення цього в проекті зазначена необхідність обгрунтування підвищення заробітної плати згідно з єдиною сіткою тарифів. Окрім базових завдань, вказується складання та введення у життя державних проектів інвестицій у сферу культури, транспортних зв’язків та охорони здоров’я і природного стану. На ці завдання планується виділити з бюджету близько одного мільярда гривень на весь дві тисячі сімнадцятий рік. Самі напрями вкладання цих коштів будуть розподілені після складання державного бюджету.
