Паспорт бюджетної політики – це такий особливий документ, який встановлює та описує мету й завдання бюджетного проекту на певний термін. Це документ містить купу різної інформації, серед якої міститься інформація по результати минулих на нинішніх проектів, а також в документі вказуються особи, що є відповідальними за реалізацію цього документу. Паспорт створюється аби слідкувати за тим, чи є дієвою програма та чи ефективно використовуються державні кошти. Але головною метою є той самий фінальний результат, який досягається тільки правильним розподіленням грошей. Паспорт бюджетної програми бюджету на 2018 рік, до речі, створений на основі аналізу та поєднання бюджетних запитів.
Обов’язково треба знати, що якщо бюджетний паспорт буде поданий невчасно, до моменту затвердження, то виділення коштів на певну галузь просто не буде. Те саме стосується і тих бюджетних паспортів, які через певні причини були оформлені неналежним чином та не були виправлені вчасно.
Після того, як було прийнято рішення про затвердження проекту, створюється бюджетний паспорт. Гроші задля виконання умов, що прописані в паспортах, отримуються від казначейської служби держави. Тіло паспорту не є єдиним, бо крім нього можуть існувати спеціально створені підпрограми. Але вони створюються в певних випадках:
- коли відбувається зміна головного розпорядника;
- коли з’являється необхідність внести певні зміни до показників;
- коли виникає потреба в повторному перерозподілі отриманих від казначейства коштів.
Кількість паспортів, що затверджуються
Треба знати, що бюджетний паспорт на 2018 рік в Україні необхідно створювати для конкретної області та сфери виключно окремо. Наразі, згідно з підрахунками, було визначено приблизно пів тисячі бюджетних проектів. Десь 460 проектів, аби мати змогу реалізуватися, потребують затвердження. Наразі в Міністерстві фінансів звітують, що вони отримали майже 400 паспортів. Але схвалено, звісно, було ще менше. Пройшли перевірку та були затверджені всього майже 300 паспортів.
Представники Мінфіну пояснюють, що в основному у затверджені паспортів відмовляють через неправильне оформлення паперів. Іноді буває і таке, що проект загалом не має ніякого сенсу. Якщо проект був відхилений, то ніхто не забороняє передати його в Міністерство фінансів знову. Але робити це варто лише після його корегування.
Чим паспорти такі особливі
Варто знати, що бланк паспорту бюджетної програми на 2018 рік не можна оформити просто так. Це повинно робитися за особливою формою. Більш того, він повинен обов’язково містити певні дані, такі як: опис мети, задля якої був створений паспорт; необхідні підпрограми; підстави, на основі яких має бути затверджений паспорт; назва документа; данні про відповідальних осіб та їх особисті підписи; джерела, з яких буде фінансуватися програма та багато інших даних.
Більш того, такі бланки потребують згадування кодів функціональної кваліфікації видатків або ж кредитування бюджету. В цілому, нічого незвичного в бланку немає, треба вказати лише стандартні звичні назви та коди. Окрім паспорта повинен бути ще й спеціальний звіт, який містить інформацію про використання паспорту. Також в документі повинна міститись інформація про розміри видатків, а також кредитів, інформація про відмову.
Зразок паспорта бюджетних програм на 2018 рік який був створений з метою провадження методичного та матеріального забезпечення роботи навчальних закладів, до речі, має обов’язково мітити наступні дані:
- обов’язково має бути мета, в якій описана інформація щодо літературної бази, яка буде надана учням навчальних закладів. Також повинна бути інформація щодо створення випускних документів та методичне забезпечення роботи навчальних закладів;
- завдання, яке являє собою вчасну підготовку всіх необхідних паперів.
Показники повинні містити всі витрати, які, згідно з прогнозуванням, будуть під час виконання проекту.
Паспорт та його використання
Паспорт бюджетної програми на 2018 рік, освіта, наприклад, містить чітко сформовану мету та завдання. Мета, згідно з якою він був створений, являє собою певну реформу діяльності вищих навчальних закладів, які знаходяться під управлінням Міністерства освіти. Таким чином, планується впровадити певні види наукової діяльності, а також зберегти унікальні наукові об’єкти.
Сам паспорт має велику кількість цікавих пунктів, але серед усіх інших варто виділити наступне:
- фінансова підтримка на оновлення Державної бібліотеки. Також планується забезпечити доступ до бібліотеки всім охочим. Це стосується й електронної її версії;
- постійне інформування народу, а також створення звітів, у яких буде знаходитись інформація про всі проведені та заплановані реформи в освіті;
- постійна фінансова підтримка важливих на думку влади наукових досліджень;
- видача заохочувальних грантів за відкриття, які були зроблені у сфері науки.
Звісно, окрім таких завдань паспорт містить інформацію про певні витрати. Серед всіх цих витрат варто виділити наступне:
- витрати коштів на придбання усього необхідного обладнання для здійснення наукової діяльності;
- витрати коштів на проведення необхідних експертиз з науковою метою;
- виплати за здійснення різних досліджень;
- випуск освітніх газет, що будуть надходити до всіх міст України.
Окрім цих зазначених витрат, паспорт містить також дані про витрати на школи всіх ступенів, ліцеї та інтернати, тощо.
Чого варто чекати звичайним студентам
Паспорт бюджетної програми МОН на 2018 рік в Україні створювався виключно з оглядкою на чинне законодавство України. Але загалом враховувалися можливості державного бюджету. Таким чином в паспорті міститься інформація про виплати різних видів стипендій студентам вищих навчальних закладів. Також, згідно з даними паспорту, головним розпорядником є саме Міністерство освіти. А от виконавцем паспорту було назначено сам апарат Міністерства. Паспорт був створений аби гарантувати студентам виплату стипендій. Також у паспорті йдеться про виплату академічних стипендій курсантам невійськових ВНЗ.
Згідно з попередніми розрахунками, які були зазначені в документі, на всі витрати потрібно щонайменше чотири мільйони гривень. До витрат відносять виплати усіх можливих видів стипендій.
Також в документі містяться дані про кількість осіб, які наразі отримують грошові виплати. Таких студентів налічується більше 250 тисяч осіб. Величина стипендій є різною та залежить від виду самої стипендії. Але згідно з показниками, в середньому виплати складають щонайменше тисячу гривень.
Варто також сказати про те, що наразі менше половини студентів отримують стипендію. Реформа в галузі освіти повинна зменшити цей показник ще більше. Але результатом такого зменшення буде підвищення розміру виплат студентам. У Міністерстві освіти повідомляють, що стипендію повинні отримувати тільки ті, хто дійсно заслуговує на неї. Це, звісно, не всі зміни, які відбудуть під час проведення реформи освіти, але може бути так, що в результаті реформи виникне потреба у перерозподілі коштів.
