Кожен громадянин своєї країни має право брати активну участь у громадському житті, процесах, що пов’язані з діяльністю органів влади, тощо. Будь-хто має право вносити свої скарги та пропозиції та отримувати належні відповіді. Остання редакція закону України про звернення громадян 2018 пояснює порядок дій та можливості кожного громадянина.
Головний закон країни дозволяє жителям звертатись до будь-яких організацій, підприємств, установ, тощо з проханнями, заявами та пропозиціями. Особливістю є звернення державних службовців: військові, службовці міністерства внутрішніх справ та міністерства оборони також мають право на звернення, проте у разі, якщо справа не стосується їх служби.
Закон складається з повноцінних 360-ти статей, які були прийняті та опубліковані ще в 1996 році. За три роки потому були внесені зміни та доповнення. Остання редакція датується 2016 роком.
Звернення громадян класифікуються за трьома видами: скарга, заява та пропозиція. Скарга подається у разі порушення гарантованих державою прав громадян. Заяву можна подати з метою надання прав громадянам з боку директорів, управлінців, чиновників, тощо. Останній вид звернення – пропозиція, подається з метою покращення надання послуг, оптимізації робочого часу або статуту того чи іншого підприємства. Звернення може бути оформлене як індивідуально, так і колективно, а також як в усному так і в письмовому вигляді.
Права та обов’язки сторін процесу
Закон України про звернення громадян станом на 2018 рік повідомляє жителям країни про їх права під час звернення:
- кожен українець має право на особистий контакт з протилежною стороною процесу (проте з використанням вагомих доказів);
- жителі країни мають право слідкувати за процесом та знати про кожен етап процесу;
- додавати до пакета документів нові вагомі докази протягом встановленого терміну;
- громадяни у праві звертатись за допомогою до спеціаліста (юриста, адвоката, інших служб);
- жителі країни мають право отримати письмову відповідь на своє звернення в обов’язковому порядку.
Державою встановлені терміни розгляду звернень:
- звичайна заява, яка не потребує збору додаткових матеріалів, повинна бути розглянутою протягом п’ятнадцяти днів від дня звернення;
- якщо для розгляду необхідно здійснити хоча б одну перевірку – рішення по справі встановлюється протягом 45 днів з моменту фіксації звернення;
- в інших випадках справа розглядається протягом місяця від дня отримання звернення.
В яких випадках у зверненні може бути відмовлено, а в яких – ні
Коментарі до закону України про звернення громадян 2018 пояснюють громадянам долю їх звернень (чи відкрито провадження або розгляд, на якому етапі знаходиться розгляд). Проте у деяких випадках звернення можуть залишитись нерозглянутими. До останніх відносять:
- неточність заповнення документу;
- неправдивість внесених даних;
- повторна заява з питання, яке вже вирішене;
- подання заяви малолітніми або недієздатними особами без згоди на те опікуна;
- неможливість встановлення автора документу;
- якщо рішення було прийнято, а строк оскарження минув.
Існують випадки, у яких розгляд справи не скасовується ні за яких умов. До таких відносяться заяви зі зверненням щодо гендерної нерівності, віросповідання, расизму, релігійних та політичних переконань, тощо. Якщо заява подана до органу, який не займається тими чи іншими питаннями, таке звернення повинно бути переадресованим до відповідного органу у п’ятиденний термін.
Закон України про звернення громадян зі змінами та доповненнями 2018 сповіщає жителів країни про заборону переслідування заявників. При цьому в законі чітко прописано, що забороняється переслідувати та примушувати до скоєння протизаконних дій, або дій, що суперечать морально-правовим засадам людини, а також членів його сім’ї. Забороняється примушувати до підписання колективних заяв.
Закон забезпечує анонімність заявника. Дані тексту заяви, а також будь-яка інформація про заявника повинна залишатись в таємниці. Проте заборона не діє для сторін процесу. Останні повинні чітко знати свої права та обов’язки, а також докази, які використовуються проти них.
Важливо! Усі положення закону не розповсюджуються на цивільно-процесуальний, кримінально-процесуальний кодекси, кодекс законів про працю, Українипро виконавче провадження, про протидію корупції та ін.
Будь-яка державна організація, до якої подане звернення, не має право стягувати плату з громадян.
У разі усного звернення, відповідальні особи повинні назначити час приймання, та сповістити про це заявника або колектив. Звернення може бути подане у формі електронної петиції. Порядок складання та подання останньої також описаний у приведеному законі.
