Держава вже досить давно розпочала свою боротьбу з кризовою ситуацією та її наслідками. Зараз країна переживає купу реформ, однією з яких є саме пенсійна реформа. Вона впроваджує купу різних змін, які повинні покращити стан пенсійної системи зробити так, що особи похилого віку нарешті почнуть жити краще. Основним положенням реформи є поступове зростання пенсійних виплат. Через це часто виникають питання з приводу того, коли буде підвищення пенсії в 2019 році в Україні, за яких умов воно буде проводитися, на яку суму.
Проблеми пенсіонерів
Пенсіонери вже довгий час знаходяться під великим тиском та їх соціальне забезпечення не дозволяє спокійно жити, ні в чому собі не відмовляючи. Перш за все, рівень виплат дуже низький. Водночас відбувають постійні зростання цін на товари для дому, техніку, харчі, побутову хімію, одяг та інші речі. Комунальні тарифи теж не стоять на місті. Навіть у 2019 році буде відбуватися так звана зрівнялівка тарифів на газ, в результаті чого за комуналку доведеться платити щонайменше в півтора раза більше. Ще пенсіонерам треба слідкувати за своїм здоров’ям, а тому доводить постійно купувати ліки. Це все являє собою дуже великі витрати, які іноді перевищують пенсійні виплати. Часто стається так, що пропрацювавши купу років на користь держави, люди похилого віку не живуть, а просто виживають. Саме тому влада повинна збільшувати пенсії, щоб пенсіонери нарешті змогли жити нормально, в достатку.
Чи буде індексація виплат?
Це ще одне актуальне питання. ЗМІ, а також певні видання довго поширювали чутки з приводу того, що індексація пенсійних виплат буде скасована. Але не треба вірити чуткам. Індексація пенсій у 2019 році все ж відбуватиметься. Щоправда, склалася досить неоднозначна ситуація. Річ у тім, що процедура індексування пенсійних виплат буде повністю реалізована лише у 2021 році. До того часу надбавки будуть іноді нараховуватися в ручному режимі, не дивлячись на те, що реалізацію цього механізму можна буде побачити вже найближчим часом.
Треба внести певні пояснення щодо процедури проведення індексації пенсійних виплат. Пенсійний фонд пояснював, що індексація являє собою особливий механізм нарахування додаткових коштів, який покликаний компенсувати подорожчання усіх видів товарів та послуг. Процедура індексації відбувається при перевищенні індексом споживчих цін встановленого законодавством порогу, який складає 103%. Звісно, підвищення пенсій відбувається в рамках величини прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян. Що стосується саме мінімуму, то до в 2018 році він становитиме понад 1400 гривень, а вже на початку 2019 року цей показник буде становити 1550 гривень. Згодом прожитковий мінімум буде тільки зростати.
На додачу при визначені суми індексації враховуються усі інші неодноразові виплати. Це можуть бути різного роду надбавки, доплати, підвищення, цільові грошові допомоги на проживання, компенсаційні виплати, тощо. Також до уваги береться статус пенсіонера (державний службовець, військовий, чи є інвалідність, чи працевлаштована людина). Ще значення має певний перелік факторів, до якого входить розмір попереднього збільшення пенсійних виплат, дата їх збільшення, тощо.
Ще треба знати, що індексація в 2019 році пенсії в Україні проводиться в наступному місці після того, як відбувається офіційна публікація індексу споживчих цін. Таким чином, це дуже важлива процедура, яка відбуватиметься в рамках загального зростання пенсійних виплат. Сама процедура відбувається коштом Пенсійного фонду, що створює додатковий тиск на нього.
Тож що станеться з пенсіями?
Наразі Кабмін готує підвищення пенсійних виплат у 2019 році, яке буде сягати цілих 20%. Очікується, що ця процедура перевищить інфляцію, та деякі урядовці говорять про автоматизацію підвищення. Точно невідомо, коли буде підвищення пенсії. Скоріше за все, зростання соціального забезпечення розтягнеться на увесь рік та буде відбуватися поступово, щоб не створювати суттєвий тиск на нестабільну економіку держави.
Микола Шамбір, який займає посаду заступника міністра соцполітики, пояснив, що збільшення забезпечення осіб похилого віку – це все ще пріоритетна ціль пенсійної реформи. За словами Шамбіра, це стосуватиметься лише тих осіб, виплати яких нараховують за солідарною системою, тобто з одного джерела. Він запевнив, що автоматична система підвищення забезпечення вже створена. Нарахування відбуватиметься на суму, яка становить половину від росту середньої заробітної плати, до чого додається ще половина від збільшення рівня інфляції. Представники влади впевнені, що так можна буде перекривати всі негативні впливи інфляції, а за попередніми підрахунками соціальне забезпечення пенсіонерів стане на 20% більшим.
Володимир Гройсман повідомив, що внаслідок таких змін середній показник пенсій збільшить десь на 900 гривень. Залишається сподіватися, що все дійсно відбуватиметься саме так. Якщо влада в повному обсязі реалізує те, про що вона робить заяви, то життя осіб похилого віку нарешті почне покращуватися.
Забезпечення військових пенсіонерів
На фоні таких змін ситуація з колишніми військовослужбовцями виглядає плачевно. Зараз їх забезпечення нижче, ніж у цивільних, а тому перерахунок пенсії для колишніх військових буде відбуватися навіть у 2018 році. Він стосуватиметься навіть співробітників МВС, СБУ та інших структур. Наразі законопроект, який відповідатиме за підвищення пенсійного забезпечення й домі розглядається, а депутати й досі не можуть одностайно визначити дату, коли відбуватиметься осучаснення пенсій військових пенсіонерів.
Що стосується попередніх розрахунків, то вони дуже приємно радують. Експерти повідомляють про зростання виплат щонайменше на 62% від їх нинішнього рівня. В грошовому еквіваленті це десь 1500 гривень. В такому випадку військові пенсіонери дійсно почнуть жити трохи краще. Додатково ведеться мова про ще одне підвищення в 2019 році. Але поки ніякого законопроекту немає, а тому залишається сподіватися, що він буде створений та прийнятий незабаром.
Деякі експерти повідомляють, що питання з приводу того, коли й на скільки підвищиться пенсія в Україні для військових пенсіонерів піднімалося досить давно, а тому це очікувані зміни. Колишній заступник голови Пенсійного фонду Віктор Колбун заявив, що виплати більшості офіцерів не досягають трьох тисяч гривень. Але говорити про якість конкретні зміни він не захотів, оскільки не зрозуміло, як саме зростатимуть заробітні плати, яким буде індекс інфляції та інші показники. Може статися так, що при низькій інфляції Пенсійний фонд не витримає навіть зростання забезпечення на 20%.
Що може статися внаслідок проведення реформ?
Думки експертів у сфері економіки щодо того, чи витримає держава збільшення пенсійних виплат, кардинально розходяться. Спеціалісти поділилися на два табори. Дума першого табору полягає в тому, що в 2019 році суттєво зросте рівень мінімальної зарплати. Завдяки цьому суттєво наповниться бюджет Пенсійного фонду. Це все аргументується зростанням мінімалки до 4100 гривень, а також прожиткового мінімуму непрацездатних осіб, що вплине на величини пенсій. Проте, так зміни в будь-якому випадку приведуть до зростання інфляції. Вона встановиться не на рівні 7%, як було заплановано, а десь на 10%.
Інші спеціалісти вважать, що коли підвищать пенсії в 2019 році, то почнуться серйозні проблеми. Зростання пенсійних виплат відбуватиметься не рахунком росту економіки. Нові виплати впроваджуватимуть рахунком внутрішнього боргу, об’єми якого ставатимуть лише більшими. Такий механізм використовувався неодноразово та давно відомий: Міністерство фінансів випустить державні облігації внутрішньої позики, державні банківські установи викуплять їх, а потім продадуть Національному банку. Саме так виникає прихована емісія, що є основною причиною збільшення цін на товари та послуги.
Слова прем’єр-міністра
Володимир Гройсман розповів трохи про те, як відбуватиметься перерахунок пенсій непрацюючим пенсіонерам в 2019 році та яка його головна мета. Найбільша увага приділятиметься механізму, який застосовуватиметься для збільшення пенсійного забезпечення людям, у яких пре достатньо трудового стажу, але вони отримували низькі заробітні платні на протязі своєї трудової діяльності. Гройсман казав, що механізм буде повністю реалізований у 2019 році, а сама влада буде орієнтуватися не на зрівнялівку, а робитиме все чесно та справедливо.
За словами прем’єр-міністра, у влади є чіткий план покращення економічного стану держави, збільшення заробітних плат, пенсій та рівня життя. Принципово важливо, що усі ті грошові маси, які нароблятимуться економікою, повинні надходити до народу.
Зміни у формулі розрахунку
Нерідко люди беруться самостійно визначити, якими будуть їх пенсії після осучаснення. Але треба пам’ятати, що формула осучаснення пенсій зміниться. Якщо раніше вона обмежувалася лише розміром середньої заробітної плати, індивідуальним коефіцієнтом зарплати, коефіцієнтом страхового стажу, то тепер враховуватиметься рівень інфляції. А тому якщо є ви вирішили власноруч провести розрахунки чи скористатися якимось спеціальним сервісом, то не забувайте про це. Такі зміни у формулі дозволять зробити зростання більш доцільним, бо буде враховуватися набагато більша кількість факторів. Таким чином, пенсії відповідатимуть актуальному стану економіки держави та її ресурсам, можливостям.
