Оплата праці педагогічних працівників державних навчальних закладів фінансується з бюджету. Оскільки виплати провадяться із місцевих бюджетів, то через брак в них коштів перераховуються субвенції з державного. 2020 рік передбачає підвищення заробітньої плати педагогам так і в цілому бюджетників.
Складові зарплати педагога
До педагогічних працівників належать не лише вчителі, але й викладачі ВНЗ, вихователі дошкільних навчальних закладів, керівники, як ведуть дитячі гуртки та секції, інший освітній персонал. Тому підвищення зарплати педагогам в Україні торкається працівників всіх навчальних закладів.
Заробітна плата педагогічного працівника складається з трьох частин:
- посадовий оклад (тарифна ставка). Працівник має тарифний розряд. 1 є найнижчим, а далі кожному розряду відповідає тарифний коефіцієнт, на який помножується базовий оклад. Загалом снує 18 розрядів. Найвищий коефіцієнт – 3, 21;
- оплата праці педагогів. Державним бюджетом передбачені освітні субвенції в якості доплати до зарплати педагогічних працівників;;
- надбавка за вислугу років. Надається працівникам закладів освіти і складає при вислузі більш як 3 роки – 10% ставки, більш як 10 років – 20% ставки, більш як 20 років – 30% базової ставки.
Додатково окремі надбавки мають виключно вчителі: 5-30% окладу.
Освітній заклад має право встановлювати доплати педагогічним працівникам за рахунок надходжень від надання дозволених законодавством платних послуг.
Для вчителів шкіл, де в початкових класах дітей навчають згідно стандартів Нової української школи, передбачена доплата в розмірі 20-30 % окладу.
Нормативна база
Основним нормативним актом, в якому прописані положення про заробітну плату педагогічних працівників, є Закон України «Про освіту» від 05.09.2017 № 2145-VIII.
Ці суспільні відносини також регулюються законами: «Про загальну середню освіту» від13.05.1999 № 651-XIV, «Про дошкільну освіту» від 11.07.2001 № 2628-III, «Про позашкільну освіту» від 22.06.2000 №1841-III, Постанова Кабінету Міністрів від 23 листопада 2011 р. № 1341 «Про затвердження Національної рамки кваліфікацій».
1 січня 2018 року (а також з 1 січня 2019 року) в дію вступили положення статті 61 освітнього закону, які встановили новий порядок оплати праці педагогів.
Так, посадовий оклад повинен складати 3 мінімальних заробітних плати. Зарплата педагога у 2020 році в Україні має бути 4 425 Х 3 =13275 грн.. Педагогічний працівник, який має наступну більшу кваліфікаційну категорію повинен бути вищим мінімум на 10 %.
Науково-педагогічний працівник мати найменший оклад вищим на 25% від ставки звичайного педагога.
Працівники приватних закладів освіти мають оклади, встановлені засновником – власником.
Надбавка за вислугу років залишилася в попередніх розмірах: при вислузі більш як 3 роки – 10% тарифу, більш як 10 років – 20% тарифу, більш як 20 років – 30% окладу.
З 1 січня 2019 року для тих педагогічних працівників, які добровільно пройшли сертифікацію, передбачено встановлення надбавки щомісяця в обсязі 20 % від окладу. Враховується обсяг педагогічного навантаження протягом строку дії сертифіката.
За освітніми закладами збережено право доплачувати працівникам з коштів, отриманих з легальних джерел. Кошти у вигляді доплат, надбавок, премій за використання в освітньому процесі інших мов, сучасних технологій, реалізацію інновацій та ін.
Додатково працівники отримали право на матеріальну допомогу для вирішення проблем у побуті.
Хоча формально закон прийнятий легально і вступив своєчасно в дію, його норми не працюють щодо визначення розміру заробітної плати педагогічних працівників. Нарахування коштів здійснюється за старою методикою, оскільки в бюджетах (як місцевих, так і державному) не передбачені на підвищення видатки.
Підвищення заробітної плати
Підвищення передбачено здійснювати поетапно до 2023 року з метою доведення розміру мінімальної зарплати педагога до чотирьох прожиткових мінімумів. Розмір прожиткового мінімуму в 2020 році складає 2187 гривень і передбачається його щорічне підвищення. Тобто оклад вже передбачувано має бути не менше 8748 гривень.
Хоча підвищений розмір зарплати педагогам у 2020 році в Україні, індексація в ньому не передбачена.
У 2020 році базовий оклад (посадовий) зростає на 8% для всіх педагогічних і науково-педагогічних працівників. Підвищуються, також, встановлені і діючі надбавки до посадових окладів.
Збережено надбавку за вислугу років.
Доплата за пройдену сертифікацію становить 20% для педагогів.
Міністерство освіти встановило додаткову доплату 9% до заробітної плати педпрацівників. Кошти передбачені в державному бюджеті України і скорочення педагогів в 2020 році в Україні не планується.
Профспілка педагогів неодноразово зверталася до вищих органів влади з вимогою підняти заробітну плату педагогам, особливо науково-педагогічним працівникам у вищих навчальних закладах.
Таким чином, заробітна плата педагогічних працівників у 2020 році підвищена, але не відповідає нормам законодавства.
