Нещодавно президентом України був прийнятий законопроект, що змінює планування бюджету. Віднині він буде плануватися не майбутній календарний рік, як було весь час, а на помітно більший термін. Саме тому були визначені найголовніші шляхи розвитку бюджетної політики, що також беруть до уваги й усі можливі реальні макроекономічні показники. Тому нумо дізнаймося більше про основні напрямки бюджетної політики на 2018 рік.
У такому новому плануванні бюджету є неминуча прив’язка його до всього терміну планування, а це, у свою чергу, дозволяє більш якісно і з користю використовувати видаткову та дохідну частини бюджету країни. Більш того, це дає змогу обійтися без появи нових боргів або збільшення розміри дефіциту. Можлива також і поява довгострокових програм, що будуть неодмінно прив’язуватися до бюджету. Також більш зручним є передбачення витрат не на один рік, а на декілька років вперед.
Наразі є дуже велика кількість елементів інфраструктури, що потребують саме довгострокового планування бюджету, а тому саме через це треба знати величину бюджетних витрат. Саме ця величина потрібна для того щоб більш реалістично оцінити можливість реалізувати певний проект. Більш того, такий вид планування буде корисним і більш зручним для бізнесу, адже планування відтепер відбувається по двох частинам. Цими частинами є вище згадувані дохідна і видаткова частини. Це дає змогу на повне розуміння податкової політики, а ще дозволяє більш ясно продивлятися звідки відбуваються надходження бюджету. Саме таких змін чекали в плані роботі бізнесу, адже досить часто податкова політика змінювалась дуже різко, в залежності від ситуації. Іноді такі зміни були фатальними для бізнесу.
Євросоюз та бюджетна політика країни
Якщо вже й говорити про довгострокове планування, то велику роль в прийнятті такого планування зіграв саме Євросоюз. А це тому що саме в розділі Асоціації про управління фінансами є пункт, де викладено вимоги до України щодо створення такого виду планування. Така вимога була висунута через те, що майже всі члени Євросоюзу успішно користуються довгостроковим плануванням бюджету. Варто знати, що ЄС досить гостро ставить питання про основні напрямки та показники бюджетної політики на 2018 рік.
А чи є якісь показники?
В усіх провідних країнах вже давно застосовується спеціальний елемент, що відомий як індекс планування. Це є особливий показник, який показує, наскільки ефективно розроблена стратегія працює в умовах макроекономіки певної держави. В Євросоюзі планування бюджету відбувається і затверджується парламентом держави.
Ще варто поговорити про те, що цей законопроект не повинен бути лише формальністю. До нього потрібно віднестися досить серйозно, адже тільки тоді він зможе дати прогноз подальшого економічного розвитку країни. Довгострокове планування, до речі, було зазначено і в меморандумі МВФ. Тож можна спокійно сказати, що Україна виконує свої зобов’язання, але треба щоб вони були зроблені не тільки для галочки.
Які умови потрібні для довгострокового планування?
Введення плану на подальші роки потребує не тільки простого перегляду і схвалення парламенту та президента. Держава зобов’язана створити певну стратегію, яка стане базою для проектування бюджету на певний строк. Тому варто згадати й найважливіше, що вміщає бюджет України на 2018 рік – основні показники. Такими показниками є: бюджетна і податкова політики, грошово-кредитна політика та політика управління боргом.
В першу чергу при створенні стратегії треба брати до уваги всі можливі зміни та особливості грошово-кредитної політики, яка, на жаль, є досить нестабільною. Саме цей вид політики повинен відповідати основним положенням бюджету держави.
Часто згадуваним питанням є і наявність добре підготовлених кадрів. Ці кадри повинні знаходитися на місцевих рівнях і займатися контролем реалізації бюджету. Наразі це питання стоїть досить гостро, адже державі не вистачає достатньо підготовлених людей, які могли б займатися моніторингом та корекцією виконання плану на певних рівнях. У країнах Євросоюзу ця проблема була вже давно розглянута і було давно знайдено рішення. Таким рішенням стало створення особливих коефіцієнтів, що дозволяють проводити корегування. А також на додаток були створені особливі фіскальні правила, що певним чинам облегшують життя фахівцям.
А яку вигоду з всього цього мають жителі країни?
Перш за все це є одна з умов, що були поставленні Україні. Її виконання може призвести до гарного відношення до країни, а також до появи нових інвесторів. Увагу нових інвесторів приверне те, що вони будуть чітко бачити план України щодо фінансової політики на майбутні роки, а це додає впевненості. Гарним зрушенням можна вважати і те, що довгострокове планування також має на увазі і соціальний захист населення. Напрямки та показники бюджетної політики на 2018 рік віднині не будуть об’єктом для спекуляції. Раніше, коли відбувалася передвиборча кампанія, політики не стидалися спекулювати фінансовим питанням аби заручитися допомогою народу. Відтепер це буде неможливо зробити, бо незалежно від влади змінюватися планування не буде.
Наскільки реальне таке планування?
Деякі відомі українські фахівці досить негативно відносяться до довгострокового планування. Вони вважають його неможливим, адже бюджет країни увесь час змінюється і переписується, а такий законопроект був прийнятий тільки через вимоги до України від МВФ і ЄС.
Позитивні зрушення для промисловості
Основні напрямки, а також показники бюджетної політики 2018 призведуть до інтеграції національної промисловості. Це дає країні змогу перейти до реалізації глобальних та затяжних проектів у найважливіших галузях. Це також дозволить привернути увагу інвесторів та виведе державу на новий технологічний рівень, що відкриє нові можливості для подальшого успішного розвитку.
