Понад двадцять п’ять років Україна рухається до створення повноцінного демократичного суспільства. Протягом останніх років цей процес значно прискорився. Але до рівня розвинутих європейських держав ми поки що не дійшли. Одним із найбільш проблемних факторів, які заважають гідному розвитку нашої країни, залишається корупція. Саме для боротьби з корупцією уряд ввів у дію електронні декларації доходів. Така система значно зручніша за подання звітності про доходи у паперовому вигляді. Також, звіти в електронному вигляді є загально доступними для перегляду на відповідному урядовому сайті. Перелік осіб, яких охоплює електронне декларування у 2023 році, не зазнав особливих змін в порівнянні з попередніми роками.
Ким заповнюються декларації
Запровадження системи електронних декларацій про доходи розпочалося ще з минулого року. При першій хвилі, що розпочалася у вересні 2016 року, декларувати доходи по новому повинні були ті особи, що виконують функції держави та місцевого самоврядування, посади яких відносяться до категорії відповідальних та особливо відповідальних. До таких відносяться:
- президент;
- народні депутати та народні обранці місцевого самоврядування;
- міністри, в тому числі прем’єр міністр;
- судді;
- прокурори;
- працівники поліції;
- управлінці державних підприємств.
Під час другої хвилі діапазон тих осіб, хто подає електронну декларацію у 2023 році в Україні був значно розширений. Тепер подавати електронні звіти про свої статки зобов’язані всі посадовці, що працюють у державних або комунальних установах, не залежно, який вони мають рівень.
Повідомляється, що в поточному році кількість таких осіб планувалося близько двох мільйонів. Через такий значний обсяг інформації виникла загроза виведення з ладу системи реєстрування декларацій. Тому перелік посадовців, що підпадають під необхідність декларування, було значно зменшено. Відповідно до прийнятого урядом додаткового закону деякі особи були звільнені від необхідності декларування. Це звільнення не діє на осіб, що займають посади в органах державної влади, місцевого самоврядування, службовці сфери освіти, культури, медицини та соціального захисту. Керівники цих установ зобов’язані подавати електронну декларацію цього року. Також відзвітуються голови органів місцевого самоврядування, їх заступники та решта посадовців. Сюди не враховуються службовці та персонал, який обслуговує установу (прибиральники, двірники та інші).
До тих осіб, хто заповнює електронну декларацію у 2023 році, не відносяться працівники, які працюють на посаді головного бухгалтера. Адже у законі чітко вказано, що суб’єктом декларування являється керівник установи та його замісник.
Винятки з переліку суб’єктів декларування
Не всі працівники державних установ цього року повинні будуть звітувати про свої доходи. Звільняються від цього обов’язку всі посадовці як державних, так і комунальних закладів освіти та сфери охорони здоров’я. Але на керівників вищих навчальних закладів та їх заступників (директор, ректор, проректор) це обмеження не розповсюджується.
Також подають декларації керівники закладів охорони здоров’я, що мають центральне, обласне, районне чи міське значення. Наприклад головний лікар обласної чи міської лікарні повинен відзвітуватися про свій дохід. Варто зауважити, що у сфері охорони здоров’я декларація подається виключно головним лікарем, ані його замісник, ані керівники структурними підрозділами декларувати доходи не зобов’язується.
Процедура подачі декларації
Загалом подача електронних декларацій у 2023 році в Україні покликані привернути увагу громадян до осередків корупції. Якщо за часи подачі паперових декларацій існував суттєвий брак контролю, то з появою електронної системи уникнути відповідальності буде значно складніше.
Тепер посадовцями будуть подаватися всі можливі види декларацій. Від початку січня до першого числа квітня місяця подаються щорічні звітності про доходи. Особам, які підлягають закону про декларування потрібно задекларувати доходи перед звільненням та після нього. Всіма, хто які претендує на державну посаду, здійснюється процедура подачі декларації за новою формою.
Особливості декларування доходів
З уведенням в дію другої хвилі декларування внесено ряд змін до раніше прийнятих законів. Зокрема особливості електронного декларування у 2023 році виявляються у зобов’язанні всіх суб’єктів декларування подавати відповідне повідомлення у разі значних змін майнового стану. Суттєвими вважаються зміни від вісімдесяти тисяч гривень, тобто п’ятдесят прожиткових мінімумів.
У разі отримання такого доходу чи придбання майна на відповідну суму особа повинна протягом десяти днів надати повідомлення в електронну систему. Цей документ є відмінним від декларації та покликаний попереджати, чи оперативно виявляти факти збагачення посадовця незаконним шляхом. Він також є публічним і доступний для перегляду на сайті національної агенції запобігання корупції.
Таким чином реформування сфери декларування доходів суттєво наблизила Україну до закінчення війни з корупцією, зробила дохід можновладців максимально прозорим та сприяла налагодженню економічних відносин нашої держави з міжнародними партнерами.
