Снова пришли в Украину власти призваны стать новаторами и реформаторами в стране и, несмотря на скептицизм многих украинцев они не «обвалят» смета на 2020 год в Украине в следующем году. Разработкой нового бюджета на 2020 год занимаются новые лица в политике, не «замеченные» в коррупции.
Бюджет страны – что это?
Что представляет собой зарегистрированный бланк сметы в 2020 году? Насколько он важен и как формируется?
Государственный бюджет – один из важнейших документов для страны. Он является ориентиром в направлении будущих затрат, строительства, облагораживания страны. Также в него заносятся пункты расходов на помощь и поддержку малообеспеченных и нуждающихся слоев населения.
Это проект, за которым в следующем году будут протекать все государственные направления развития, финансирования и бюджетной политики.
Также в бюджете Украины на 2020 году рассчитаны пункты макроэкономики, которые являются основой расчета бюджета. МЭРТ часто занимается формированием макропрогнозов для внесения в государственный бюджет.
Исходя из составленного проекта, в будущем власти надеются на повышение роста ВВП до 3,3%. Это на 0,5 пунктов больше, чем в прошлом году. Также власти Украины ожидают курс доллара 28,2 гривны за 1 доллар, а до конца года – 29,4 гривны.
Основы и принципы утверждения проекта
Утвержденные бланки смет на 2020 год или будущего бюджета всегда выносится на суд публики и для внесения корректировок не позднее 1 июня. Для этого бумаги в электронном виде размещаются на официальном сайте Кабинета Министров.
После публикации проводится открытой и зачастую долгое обсуждение каждого пункта расходов. Благодаря такой открытой процедуре, вносятся важнейшие корректировки и уточнения, справка об изменениях к смете (приложение 11)(новая форма) подается в стандартной форме.
Украинская власть в прошлом часто задерживали сдачу документа до установленного срока. Кроме этого Верховная Рада нередко просто игнорирует период для внесения изменений и принятия бюджета, чем полностью нарушает действующее законодательство.
С появлением в 2019 году в Верховной Раде новых лиц стало прорывом в политической жизни Украины, было объявлено, что новый бюджет будет формироваться максимально открыто и реалистично. Многие украинцы отмечают, что новый президент и его команда неукоснительно соблюдается бюджетный кодекс!
В правительстве уже заканчиваются консультационные заседания ответственной группы, относительно пунктов проекта государственного бюджета. Это позволяет вынести в результате качественный результат. В Министерстве уверяют, что в 2020 году денег можно хватит на многие «дыры», за много лет проект будет сбалансированным и прозрачным.
Основные показатели бюджета на 2020 год
На сегодняшний день в документе прописан общий доход страны в 2020 году в размере 1096,6 млрд гривен, при этом расходы оставят 1185,3 млрд гривен. Также стоит знать, что в сумму дохода включены межбюджетные трансферты.
Сводки показателей специального фонда сметы на 2020 год включает:
- Общий доход состоит из 976 159, 2 млн гривен общего фонда и 120 487,7 млн гривен специального фонда.
- Возврат кредитов составит – 8062,1 общей суммы с которой, 7435,3 млн гривен общей суммы и 626,8 млн гривен специального фонда.
- Дефицит и профицит составит всего 95130,5 млн гривен, из которых 73249,9 млн гривен общего фона и 21880,6 млн гривен специального фонда.
Общие показатели налогов и кредитных обязательств составляют такую схему:
- Налоги составляют 1185321,0 млн гривен, из которых 1153154,5 млн гривен общего фонда и 129312,2 специального фонда.
- Выдача кредитов характеризуется 14518,6 млн гривен в целом, из которых 835,6 млн гривен общего фонда и 13683,0 млн гривен специального фонда.
Дефицит бюджета в стране вполне ожидаемый и составляет 95,1 млрд гривен.
В проекте документа власть утверждает, что в новом году впервые бюджетные документы определяют полноценное среднесрочное бюджетирование на несколько лет вперед.
Важно! Прибыль поступает в государственный бюджет рассмотрена совместно с сохранением законных ставок базового налогообложения:
- На доход ФЛ.
- НДС.
- Налог на прибыль.
- Военный сбор.
- Сбор с лучшей природных ресурсов.
Несмотря на это аналитики прогнозируют, что справка об изменениях сметы, бланк будет включать прибыль от Нацбанка уменьшен не более чем 6 млрд гривен, по сравнению с предыдущим годом.
Это обусловлено снижением портфеля ОВГЗ в Нацбанке и выполнением мер реструктуризации небольшой части внутреннего долга. В таком случае регулятору перечисляется меньше «%» ОВГЗ, соответственно и меньший доход.
Нынешняя власть утверждает, что это не отразится на социальной политике, и выплаты будут умеренно повышаться, а именно прожиточный минимум повысится на 13,2%.
Исходя из действующего закона об Бюджетный Кодекс снова поступил на работу Кабинет Министров обязан был принять смету до 1 июня, но на сегодняшний день бюджет пока не принят.
Какие будут изменения в налоговой области?
С первых шагов будущего проекта стало понятно, что этот бланк плана использования бюджетных средств будет существенно отличаться от предыдущих документов. Новая бюджетная декларация будет включать больше макроэкономического анализа, а также намного точнее и прозрачнее прописаны налоги в государстве.
Впервые в истории государства, бюджетная декларация вносит среднесрочное бюджетирование на 3 года вперед.
Также 2020 год станет последним этапом введения Дорожной реформы и запуска дорожного фонда. Его наполнение на будет зависеть от акцизного налога на:
- Топливо.
- Транспорт.
- Таможенный ввоз.
- Нефтепродукты и т. д.
Предполагается, что в начале 2020 года доля этих доходов в фонде составит уже 75%.
Также среди изменений в налогообложении ожидается снижение нагрузки на фонд оплаты труда благодаря тому, что будут пересмотрены основы налогообложения населения, ужесточение требований к декларации доходов всех граждан страны.
Таким образом, можно сказать, что в сфере налогов новое правительство взяло курс на автоматизацию системы налогообложения в государстве. Этому будут способствовать электронные проверки физических лиц, повышение качества электронной отчетности и т. п
Планируется закончить проект единого таможенного расчета в 2020 году, в таком случае появится единый счет для оплаты таможенных пошлин и налогов.
Опасности и риски
В новом бюджетном проекте прописаны также риски, обусловленные должностными обязательствами. В «неквалифицированных руках» они могут вызвать сокращение доходов и повышение процента налогообложения для населения. Кроме этого бюджетные риски способствуют возникновению дефицита бюджета и его разбалансировке.
К наиболее популярным рискам в 2020 году относятся следующие:
- Проблемы с приватизацией могут существенно увеличить дефицит госбюджета. Это происходит чаще всего из-за невыполнения плана поступления доходов от приватизации государственного имущества.
- Валютные риски обуславливают значительные темпы роста гривны. Но, справка об изменениях сметы, бланк 2020 года включает большой вес госбюджета в иностранной валюте, которая не будет превышать 60%.
- Риски ликвидности – ожидаются умеренные, когда остаток средств остается на едином счете казначейства страны. Это позволяет вовремя проводить необходимые банковские платежи, оставляя при этом международные резервы для выполнения текущих мер НБУ.
- Рефинансирования планируется относительно высоким, что несет за собой нагрузку по должностным обязательствам. Это означает, что необходимо погасить долг перед МВФ и по существенной части облигаций.
- Риск управления внутренними и внешними долгами.
Приоритеты и направления финансирования
Новая власть в Украине пытается охватить все области финансирования, найти внутренних или внешних инвесторов, но большую часть денег выделить из государственного бюджета.
Будут увеличиваться социальные стандарты в государстве, но происходить это будет умеренно. Планируется повысить прожиточный минимум, соответственно увеличится заработная плата населения, более чем на 13%.
Также запланированы средства для начисления льгот и субсидий населению. В планах создать в 2020 году специальный фонд социального страхования на базе денежных средств ПФ. Это дает возможность более эффективно распределить и управлять деньгами для социального обеспечения граждан.
В планах правительства продолжить и поддерживать все нововведения в сфере медицины и здравоохранения, которые были начаты годом ранее. В дополнение будут выделены средства из государственного бюджета для внедрения программы медицинских гарантий и социальной помощи. Также в проект заложены средства на качественное амбулаторное лечение в Украине, оказание своевременной первой помощи населению в неотложных ситуациях.
Власть гарантирую полностью обеспечить население необходимыми социальными медикаментами, например, при беременности, родах, сердечно-сосудистыми заболеваниями и инсулинозависимым людям.
В новом проекте бюджета Украины заложены деньги на развитие программы «Новая украинская школа». Также разработаны механизмы финансирования и поддержания наиболее острых проблем в вопросе образования, создание оптимальных, комфортных условий для обучения детей с особыми потребностями. Найдено внутренние и внешние инвестиции для переоборудования и реформации украинских школ.
Новый бюджет Украины на 202 год не обошел и аграрный сектор, хотя кардинальных изменений не намечается. Квартальный отчет в казначейство включает финансовую поддержку для малого и среднего бизнеса.
В 2020 году ожидается увеличение темпа развития экономической сферы страны и поддержания на должном уровне макроэкономических индикаторов.
