Чутки про формування нової пенсійної системи в Україні можна було почути ще в 2015 році, коли парламент мав намір розглянути пакет законопроектів, які могли б дати старт новій пенсійній реформі. В пакеті законопроектів не розглядалось, коли буде підвищення пенсії в 2017 році в Україні, проте йшла мова про зміну системи виплати пенсій на таку, яка б доволила більш гармонійно розподіляти кошти і уникнути неправомірного зникання коштів громадян на користь держави після їх смерті.
Планове введення накопичувальної системи в Україні
Уряд України мав намір скасувати всі спецпенсії для ВІП-пенсіонерів і приступити до впровадження обов’язкової накопичувальної пенсійної системи. Програма, запропонована урядом, має за мету стимулювати кожну людину з молодості “проектувати” свою майбутню пенсію. Розмір пенсії ще більше буде прив’язаний до того вкладу, який людина робить в пенсійний фонд протягом усього свого життя. Точніше, людям буде надана можливість накпичувати собі на пенсію. Закон, який регулював всі механізми роботи накопичувальної системи, був прийнятий ще десять років тому, а реалізувати його заважала безвідповідальність урядовців. Наразі всі помилки останніх десяти років мають бути виправлені завдяки введенню нової системи нарахування пенсій в Україні.
В законі було занотовано, що введення нової системи можливо виключно тоді, коли бюджет фонду виплат пенсіонерам стане бездифіцитним, а ВВП країни буде протягом двох років нарощуватись не менш ніж на два відсотки. Але насправді тільки завдяки створенню накопичувальної системи можливо уникнути дефіциту Пенсійного Фонду, крім того, залучити мільйони гривень до інвестувань в економіку країни. Оскільки така система вже багато років працює в державах Євросоюзу, введення її у нас стало б сигналом наближення нашої внутрішньої системи до европейських стандартів і загалом свідчило б про покращення справ в Україні. Індексація пенсій у 2017 році буде недоцільним рішенням, оскільки перерахування їх за новою системою дозволить покращити стан справ і без індексації.
Ця система буде введена в Україні з 2017 року. В 2016 країну за прогнозами Міністерства економіки очікує зріст промислового виробництва. Цей рік буде витрачений на побудову необхідних адміністративних органів керування, пошук управлінських компаній, організацію необхідних адміністративних механізмів та посилення гарантій держави, зокрема у особі госрегуляторів, задля майбутнього адекватного функціонування накопичувальної системи. А з 2017 року почнуться обов’язкові відрахунки у неї. Дізнатись, коли буде підвищення пенсії у 2017 році, наразі неможливо, оскільки нова система ще не запрацювала, а стара вже не здатна задовольнити потреби населення.
Процес нарахування та формування пенсій
Зміни розмірів соціальних виплат (до яких входять і пенсії) населенню закладаються у державному бюджеті на кожен рік. На збільшення чи зменшення їх впливає безліч факторів. Це і рівень інфляції за прогнозами аналітиків, і загальний стан справ у країні, зріст чи падіння ВВП, прийняття нових законів та підзаконних актів, зменшення чи підвищення терміну виходу на пенсію, зростання мінімального прожиткового рівня та перерахунок споживчої корзинки. Кожного року ці дані сильно відрізняються в залежності від стану справ у країні, тому прогнозуватипідвищення пенсії в Україні в 2017 році дуже важко, оскільки зараз тільки формується скелет державного бюджету на 2017 рік, як свідчить міністр фінансів Наталія Яресько.
На 2016 рік в держбюджеті було передбачено підвищення зарплат та пенсій на 12 відсотків протягом року, але проблема з таким розрахунком у тому, що таке підвищення виключно номінальне, бо за прогнозами Нацбанку інфляція протягом року складе ті ж самі дванадцять відсотків, а міжнародні організації називають ще більший відсоток. Саме тому відчути підвищення українці не встигнуть. Проте слід очікувати, що індексація в 2017 році пенсії в Україні станеться так само, як і в попередні роки – тобто, протягом року. Зазвичай ця процедура проводиться в декілька етапів, в першій половині року та в другій. В першій – в травні місяці, в другій – у вересні або грудні, залежно від стану економіки країни. Варто пам’ятати, що пенсії нараховуються по-різному і існує багато груп населення, у яких розмір цієї соціальної виплати диференціюється в залежності від стажу, шкідливості професії та такого іншого.
Зазвичай зростають мінімальні пенсійні виплати інвалідам війни, інвалідам-ліквідаторам аварії на Чорнобильскій АЕС, шахтарям, інвалідам 1 та 2 груп, пенсії за втратою годувальника. Крім цих, зазвичай підвищують також пенсії за надзвичайні заслуги перед Батьківщиною, нарахування донорам крові, ветеранам війни та жертвам нацистських переслідувань. Всі ці групи людей час від часу підлягають пересмотренню, оскільки дуже гостро в нашій краіні стоїть проблема фальсифікації документів для отримання підвищеної пенсії.
Наразі також важливо питання щодо урегулювання отримання пенсії людьми, які прописані або проживають на території незаконних теріториальних об’єднань ДНР та ЛНР, оскільки неодноразово стаються випадки, коли люди отримують пенсії одразу на двох територіях і з двох карманів – з держбюджету та з місцевого бюджету територій. Така ситуація є вкрай неприйнятною, але поки що не існує спеціальних законів або структур, які б займались обробкою даних про такі випадки. Тобто, це стається, про це відомо, це засуджують, але як і завжди в нашій країні – ніхто нічого не робить. Отже, коли підвищать пенсії в 2017 році, мають врегулювати і питання з позазаконним витрачанням коштів державного бюджету на виплату гарантованого соціального страхування населення тим людям, які наразі вдались до махінацій з державними структурами, прекрасно розуміючи, що країна знаходиться у важкому стані, і займатись ними одразу ніхто не буде.
Проте потрібно розуміти, що не можна переоцінити небезпеку таких махінацій. Вся документація, яка існує в державних органах стосовно соціальних виплат, нікуди не дівається, термін її зберігання становить більше часу, ніж середня тривалість життя в Україні. Коли ситуація в країні стабілізується, буде дуже просто підняти всі записи і співставити їх, виокремлюючи шахраїв.
